5月25日，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理強奸、猥褻未成年人刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）發(fā)布，對相關(guān)犯罪的定罪量刑標準如何具體適用進行明確。

數(shù)據(jù)顯示，2018—2022年，檢察機關(guān)共起訴強奸、猥褻兒童等性侵未成年人犯罪13.1萬人，此類犯罪已成侵害未成年人最突出犯罪。中國政法大學(xué)未成年人事務(wù)治理與法律研究基地副主任苑寧寧在接受人民網(wǎng)“強觀察”欄目記者采訪時表示，近年來，性侵害未成年人案件的數(shù)量在不斷增長，且呈現(xiàn)出低齡化、網(wǎng)絡(luò)化、心理傷害影響大的新特點。

“《解釋》直面新形勢下我國未成年人侵害案件中危害最為突出、影響最為惡劣、輿論最為關(guān)切的性侵害犯罪事件，重點聚焦于近年來因人口流動而形成的親子分離家庭的性侵害犯罪問題，強化了對未成年女性負有特殊職責(zé)人員實施性侵害的懲治力度，細化了未成年人性侵害犯罪案件中‘從重處罰’的適用標準?！比A東師范大學(xué)社會發(fā)展學(xué)院教授、臨床社會工作研究中心主任萬國威說。

從法律層面看，苑寧寧認為，《解釋》是對刑法條文的理解和適用作出更精準化的解構(gòu)，說明國家對性侵害未成年人的犯罪堅持“零容忍”的司法政策態(tài)度越來越鮮明。

對于性侵害未成年人犯罪行為，“零容忍”是司法機關(guān)辦案時多次強調(diào)的原則，《解釋》一以貫之并進一步明確了相關(guān)犯罪的入罪條件和從重、加重處罰情節(jié)認定標準。比如，對性侵未成年人犯罪過程或被害人隱私部位制作視頻、照片，是對被害未成年人的嚴重羞辱，要依法加重處罰。

苑寧寧表示，《解釋》的亮點之一是突出了對留守、困境女性未成年人的特殊保護。他認為，從以往案件經(jīng)驗來看，這類群體一旦遭受性侵害后，在證據(jù)的收集、判斷、審查以及認定上都存在難度。

《解釋》將針對農(nóng)村留守兒童、嚴重殘疾或精神發(fā)育遲滯未成年人的奸淫幼女、強奸未成年女性犯罪明確規(guī)定為從重處罰情形?！鞍艳r(nóng)村留守兒童和困境兒童放在更突出保護的位置，有助于預(yù)防和減少針對這類未成年人性侵害犯罪案件的發(fā)生。”苑寧寧說。

在萬國威看來，《解釋》注重降低性侵害犯罪對兒童帶來的持續(xù)性負面影響。其中，在第九條中提到，脅迫、誘騙未成年人通過網(wǎng)絡(luò)視頻聊天或者發(fā)送視頻、照片等方式，暴露身體隱私部位或者實施淫穢行為，符合刑法第二百三十七條規(guī)定的，以強制猥褻罪或者猥褻兒童罪定罪處罰。此外，在第十三條中，要求應(yīng)當依法對利用職業(yè)的性侵害犯罪經(jīng)歷者適用從業(yè)限制，防止其再次作案。

以第九條為例，萬國威表示，“隔空猥褻”的案例占比逐年升高，這也跟互聯(lián)網(wǎng)的隱蔽性、虛擬性、開放性和多中心性等特點有關(guān)，使得既有的互聯(lián)網(wǎng)性侵害犯罪行為具有源頭預(yù)防難、收集證據(jù)難、信息反饋難、審判處置難等司法障礙。《解釋》以及對該類行為的嚴肅處置有利于從根本上改變上述情況，可以在加大違法成本的同時強化對未成年人的保護力度。

未成年人被性侵害后精神心理受到的傷害，越來越為社會各界關(guān)注?！督忉尅返谑臈l中明確提出，根據(jù)鑒定意見、醫(yī)療診斷書等證明需要對未成年人進行精神心理治療和康復(fù)，所需的相關(guān)費用，應(yīng)當認定為前款規(guī)定的合理費用。“刑法、刑事訴訟法規(guī)定了要賠償被害人的經(jīng)濟物質(zhì)損失。實際上被害人的心理影響是久遠且更難治愈的，心理治療往往又是容易被忽視、且成本較高的?！痹穼帉幷J為，《解釋》明確規(guī)定了賠償精神心理治療和康復(fù)所需的費用，這為經(jīng)濟貧困家庭未成年人獲得賠償后及時進行治療和康復(fù)提供了制度保障，具有很強的現(xiàn)實意義。

重拳打擊強奸、猥褻等性侵害未成年人犯罪，斬斷伸向未成年人的“黑手”。記者獲悉，《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于辦理性侵害未成年人刑事案件的意見》也于同日發(fā)布。兩部司法文件均將于2023年6月1日起施行。

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