開局之年氣象新|惠民生暖民心,各地這樣部署
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年。各地積極落實中央部署,著力促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展,提出了一系列新舉措。
連日來,各地政府工作報告(下文簡稱“報告”)相繼出爐。人民網“強觀察”欄目梳理時注意到,就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生問題被擺在了報告重點任務清單的突出位置。
“落實落細”,聚焦青年人特別是高校畢業(yè)生
2月2日,深圳舉行2023年春風行動暨就業(yè)援助月、“南粵春暖”穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展特別行動專場招聘會,64家知名企業(yè)集中攬才,現(xiàn)場提供崗位超2200個。新華社記者 毛思倩 攝
受疫情等因素影響,我國就業(yè)形勢面臨較大壓力。教育部數據顯示,2023屆全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模預計達1158萬人,同比增加82萬人。
穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)至關重要。各地政府為今年新增就業(yè)崗位定下量化目標。例如,河北提出全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)86萬人,上海則提出新增就業(yè)崗位55萬個以上。
多地政府強調把促進青年人特別是高校畢業(yè)生就業(yè)擺在更加突出位置。針對高校畢業(yè)生,出臺鼓勵基層就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等具體措施。甘肅提出支持1萬名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè);湖北提出新增高校畢業(yè)生留鄂來鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)40萬人以上。
對于就業(yè)困難人員,多地也特別提出措施方案。報告顯示,遼寧將加強困難群體就業(yè)幫扶,確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零,嚴防規(guī)模性失業(yè)風險;山西則提出,推動公益性零工市場縣縣全覆蓋,讓零工等活不再“站馬路”。
“病有所醫(yī)”,提升基層醫(yī)療服務織密醫(yī)療保障網
圍繞醫(yī)療健康領域,各地報告在社區(qū)衛(wèi)生服務、優(yōu)化醫(yī)保支付、中醫(yī)藥發(fā)展等方面提出了具體措施。
隨著我國對新冠病毒感染實施“乙類乙管”后,多地政府表示,要做好各項相關工作,包括強化醫(yī)療物資和救治力量保障,加強基層防疫能力建設,確保人民群眾安全健康。例如,河南省提出,今年將加快10個國家區(qū)域醫(yī)療中心、15個省醫(yī)學中心建設。推動各縣市綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院全部達到二級醫(yī)院標準。
而在異地就醫(yī)方面,廣西提出擴大門診特殊慢性病跨省直接結算病種;湖南等地提出擴大異地就醫(yī)直接結算覆蓋面。
值得注意的是,多地報告提及長護險。針對失能、半失能老人數量龐大這一現(xiàn)狀,我國于2016年開始長護險試點,并在2020年擴大試點范圍。以北京市為例,2022年,石景山區(qū)長護險參保人員達46.19萬人。
今年,北京市提出將推進長期護理保險試點。同時,提升普惠性養(yǎng)老服務,增加高質量養(yǎng)老服務供給,做好失能失智老年人照護。例如,重慶在報告中提到推進長期護理保險提質擴面。
除切實保障基本醫(yī)療保障需求外,“強觀察”欄目梳理各地報告注意到,多地還就中醫(yī)藥傳承發(fā)展提出目標。例如,甘肅提出“支持定西建設國家中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)”。
“實際上,甘肅是全國重要的中藥材主產區(qū)和道地藥材生產地!备拭C中醫(yī)藥大學藥學院教授郭玫表示,全國各地區(qū)有必要發(fā)揮自身優(yōu)勢,對促進中藥產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供政策支持。
“一老一小”,加快推進多層次社會保障體系
“強觀察”欄目注意到,各地公布的民生實事清單中,大篇幅提到了養(yǎng)老服務、嬰幼兒托育、教育助學等關乎老人、小孩的話題。
國家衛(wèi)生健康委老齡健康司司長王海東此前表示,預計“十四五”時期,我國將進入中度老齡化階段。2035年左右,60歲及以上老年人口將突破4億,在總人口中的占比將超過30%。
因此,在養(yǎng)老服務方面,多地都給出了具體的目標數字,并通過推進硬件設施建設,來滿足老年人的養(yǎng)老需求。例如,吉林的50項民生實事中,就包括有建設100個綜合嵌入式社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心和100個社區(qū)老年食堂。而浙江的民生實事清單中提到,新增持證養(yǎng)老護理員6000人。
值得注意的是,北京、福建、廣西等地鼓勵開展個人養(yǎng)老金制度試點,廣東提到規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。上海市人大代表張劍穎表示,在我國人口老齡化,且老年人口絕對數量龐大的背景下,單獨依靠政府來全面承擔養(yǎng)老是不現(xiàn)實的,養(yǎng)老保險三支柱體系的實質是打造政府、企業(yè)和個人三方共同承擔養(yǎng)老責任的養(yǎng)老保障體系。
而在孩子托幼托育方面,方便可及、質量有保障、價格可承受的普惠服務是眾多家庭的期待。例如,河南的報告中提到,新增公辦幼兒園學位10萬個。浙江則提出將新增100個托育機構;新增托位2萬個,其中普惠托位1.2萬個。
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