基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法出臺(tái) 專家:保護(hù)醫(yī)生 受益的是每個(gè)人
人民網(wǎng)北京12月31日電(記者 彭心韞)2020年6月1日起,《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》將施行。該法是我國(guó)衛(wèi)生與健康領(lǐng)域第一部基礎(chǔ)性、綜合性的法律,為什么要?jiǎng)?chuàng)設(shè)衛(wèi)生健康“基本法”?該法有哪些主要亮點(diǎn)?強(qiáng)國(guó)論壇邀請(qǐng)中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)法律事務(wù)部主任鄧?yán)麖?qiáng)進(jìn)行解讀。
鞏固醫(yī)改成果 回應(yīng)社會(huì)關(guān)切 統(tǒng)領(lǐng)相關(guān)立法
強(qiáng)國(guó)論壇:《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》出臺(tái)的目的和主要亮點(diǎn)有哪些?
鄧?yán)麖?qiáng):《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》的出臺(tái)既總結(jié)了我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的經(jīng)驗(yàn),又對(duì)當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域多個(gè)社會(huì)關(guān)切話題進(jìn)行了回應(yīng),將有利于加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)領(lǐng)未來相關(guān)立法,推動(dòng)我國(guó)衛(wèi)生健康領(lǐng)域建設(shè),更好地保障人民健康。
國(guó)家建立健康教育制度;保障公民獲得健康教育的權(quán)利,提高公民的健康素養(yǎng);實(shí)行預(yù)防接種制度;加強(qiáng)免疫規(guī)劃工作等多項(xiàng)規(guī)劃被寫進(jìn)這部法律。
國(guó)家推進(jìn)基本醫(yī)療服務(wù)實(shí)行分級(jí)診療制度;推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行家庭醫(yī)生簽約服務(wù),建立家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì);采取多種措施,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量依法舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等多項(xiàng)醫(yī)改成果被融入這部法律。
對(duì)暴力傷醫(yī)、藥品質(zhì)量、院前急救等社會(huì)廣泛關(guān)切的問題,該法也作出了回應(yīng)。
立法保護(hù)醫(yī)護(hù)人員 最終受益的是每一個(gè)人
強(qiáng)國(guó)論壇:近年來,各地暴力傷醫(yī)事件、“醫(yī)鬧”事件屢禁不止。該法對(duì)于保護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生人員是如何規(guī)定的?
鄧?yán)麖?qiáng):該法規(guī)定,“醫(yī)療衛(wèi)生人員的人身安全、人格尊嚴(yán)不受侵犯”“威脅、危害醫(yī)療衛(wèi)生人員人身安全,侵犯醫(yī)療衛(wèi)生人員人格尊嚴(yán)”要受到法律懲處,構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任,以法律的形式守護(hù)醫(yī)生安全。
2009年的《刑法修正案九》首次納入“醫(yī)鬧”行為。但十年過去,醫(yī)鬧、傷醫(yī)事件仍有發(fā)生,暴力傷醫(yī)事件不斷出現(xiàn),顯示我國(guó)保護(hù)醫(yī)護(hù)人員執(zhí)業(yè)安全的法律和措施依然脆弱。
我們一方面要促進(jìn)醫(yī)護(hù)人員規(guī)范執(zhí)業(yè),保障醫(yī)療安全和患者權(quán)益;另一方面,要繼續(xù)深化依法治國(guó),敦促全社會(huì)遵守醫(yī)院的醫(yī)療秩序和規(guī)章制度,為醫(yī)務(wù)人員營(yíng)造一個(gè)安全的執(zhí)業(yè)環(huán)境,這樣最終受益的是我們每一個(gè)人。
醫(yī)院是呵護(hù)生命的地方,應(yīng)對(duì)醫(yī)院保持敬畏之心。我認(rèn)為醫(yī)院安裝安檢設(shè)備不應(yīng)再被擱置,如果有了安檢設(shè)備,至少能夠?qū)⒁恍┑毒呃鞯任kU(xiǎn)品拒之門外,一定程度上減少醫(yī)生傷亡事件。
隨著依法治國(guó)理念逐步深入人心,相應(yīng)配套措施逐步完善,醫(yī)療糾紛會(huì)逐步減少,惡性醫(yī)療糾紛應(yīng)當(dāng)能夠有效遏制。
“分級(jí)診療”與“強(qiáng)基層”聯(lián)動(dòng)發(fā)揮作用
強(qiáng)國(guó)論壇:在紓解我國(guó)醫(yī)療資源不平衡方面,該法是如何規(guī)定的?
鄧?yán)麖?qiáng):該法通過鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)、推進(jìn)分級(jí)診療制度、擴(kuò)容公共衛(wèi)生服務(wù)等一套組合拳,推動(dòng)解決我國(guó)醫(yī)療資源不平衡的問題。解決了這個(gè)問題,醫(yī)患矛盾在一定程度上也會(huì)迎刃而解。
該法規(guī)定,“推進(jìn)基本醫(yī)療服務(wù)實(shí)行分級(jí)診療制度,引導(dǎo)非急診患者首先到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診,實(shí)行首診負(fù)責(zé)制和轉(zhuǎn)診審核責(zé)任制,逐步建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的機(jī)制,并與基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度相銜接! 這些措施對(duì)于建立分級(jí)診療,以及建立科學(xué)的診療體系,都是非常有好處的。而且,通過這些措施,可以讓老百姓對(duì)于醫(yī)療資源更加可及,常見病、多發(fā)病理在基層醫(yī)療層面就可以得到治療。
但是目前基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)因診療范圍、用藥和設(shè)備配置限制,醫(yī)療服務(wù)能力還有不足。因此該法還提出“國(guó)家建立健全由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等組成的城鄉(xiāng)全覆蓋、功能互補(bǔ)、連續(xù)協(xié)同的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系!敝荚谕苿(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的下沉,使分級(jí)診療和強(qiáng)基層聯(lián)動(dòng)發(fā)揮作用。期待出臺(tái)相應(yīng)的細(xì)則和司法解釋,保證立法目的的有效實(shí)現(xiàn)。
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